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中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)?
5月15日，商務(wù)部投資促進(jìn)局楊依杭副局長(zhǎng)一行前往中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)座談，與協(xié)會(huì)王琴華副會(huì)長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)人員就中國(guó)有色金屬行業(yè)“引進(jìn)來(lái)”，“走出去”發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。
楊依杭副局長(zhǎng)首先介紹我局的主要工作職能及希望能與協(xié)會(huì)開(kāi)展的合作內(nèi)容。他表示，2012年底，我局在調(diào)整部分處室工作職能，在5個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大工作力度，分別為資源能源、機(jī)械產(chǎn)業(yè)、工業(yè)品與消費(fèi)品、信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)，希望在擴(kuò)大投資促進(jìn)廣度的同時(shí)能夠在行業(yè)方向上更加深入，更加有針對(duì)性。
他指出，近年來(lái)，資源能源產(chǎn)業(yè)“走出去”發(fā)展迅猛，占我國(guó)企業(yè)走出去總規(guī)模的重要比重。如何更好的為這些企業(yè)服務(wù)，做好資源能源領(lǐng)域投資促進(jìn)工作，是我局重點(diǎn)考慮的課題。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)是匯集我國(guó)有色金屬領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的專(zhuān)業(yè)權(quán)威的行業(yè)組織，我們非常希望能與協(xié)會(huì)在共辦行業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)投資政策宣講、編制投資促進(jìn)報(bào)告、探索設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的海外合作區(qū)等方面加強(qiáng)合作，在充分透徹的了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，更好的指導(dǎo)我們投資促進(jìn)工作實(shí)踐。
王琴華副會(huì)長(zhǎng)代表中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)楊依杭副局長(zhǎng)一行表示歡迎，并詳細(xì)介紹了我國(guó)有色金屬行業(yè)“引進(jìn)來(lái)，走出去”的發(fā)展情況與現(xiàn)實(shí)需求。
在“引進(jìn)來(lái)”方面，有色金屬外資企業(yè)占全行業(yè)企業(yè)比重較少，且業(yè)務(wù)多集中在產(chǎn)業(yè)鏈下游，以金屬加工行業(yè)為多。據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)總數(shù)的4.8%，外資企業(yè)業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入5.8%。雖然外資企業(yè)數(shù)量占比不大，但由于這部分企業(yè)多為產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)，且產(chǎn)品普遍附加值較高，出口額占比卻達(dá)到21%。目前，我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)的選礦、冶煉技術(shù)已經(jīng)居世界領(lǐng)先，但下游深加工技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。由于西方一些國(guó)家、企業(yè)對(duì)于核心技術(shù)的管制和封鎖，中國(guó)企業(yè)在核心技術(shù)引進(jìn)方面存在很大障礙，一些技術(shù)洽談二十多年仍不能取得進(jìn)展。希望商務(wù)部門(mén)能夠在雙邊、多邊商貿(mào)活動(dòng)中，更加注重技術(shù)、人才方面的引進(jìn)工作。
在“走出去”方面，我國(guó)有色金屬企業(yè)對(duì)外投資合作取得積極成效，次于能源項(xiàng)目的境外投資，在保增長(zhǎng)、穩(wěn)外需、調(diào)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了積極作用。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，有色金屬企業(yè)“走出去”的步伐還將進(jìn)一步加快，主要原因一方面是我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源相對(duì)短缺，使企業(yè)將更多的尋找國(guó)外資源儲(chǔ)備；另一方面，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義、資源民族主義日益加劇，部分國(guó)家頻繁出臺(tái)了禁止有色金屬礦石出口的政策，這些情況促使更多企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)向國(guó)外轉(zhuǎn)移。對(duì)此，協(xié)會(huì)也確定了今后的工作方向，在“資源控制力、市場(chǎng)影響力、技術(shù)引導(dǎo)力、文化感召力”四個(gè)方向上著力，引導(dǎo)我國(guó)有色金屬企業(yè)穩(wěn)步有序的進(jìn)行對(duì)外投資合作。
王琴華指出，在積極發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，有色金屬企業(yè)走出去過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題與困難。一是在國(guó)家層面尚缺乏整個(gè)行業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。由于信息不對(duì)稱(chēng)等原因，企業(yè)在投資決策中走彎路、交學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象突出。二是項(xiàng)目審批程序還不夠精簡(jiǎn)，周期較長(zhǎng)，影響項(xiàng)目推動(dòng)進(jìn)程。三是對(duì)于企業(yè)走出去的相關(guān)鼓勵(lì)政策掌握運(yùn)用不夠。有色金屬企業(yè)除幾家規(guī)模較大的國(guó)有企業(yè)外，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量較多。由于上述鼓勵(lì)政策往往分屬不同職能部門(mén)，較為分散，企業(yè)或是由于不了解，或是由于覺(jué)得申請(qǐng)程序繁瑣，申請(qǐng)成本太高，最終沒(méi)有享受到應(yīng)有的鼓勵(lì)政策。四是國(guó)際環(huán)境不夠?qū)捤?。近年?lái)，我國(guó)企業(yè)海外投資面臨來(lái)自東道國(guó)政府的限制性措施和政府審查的風(fēng)險(xiǎn)都有所增加。此外，由于企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，缺少?lài)?guó)際化人才，對(duì)東道國(guó)的政治、法律、政策、文化、風(fēng)俗缺乏了解，使企業(yè)在投資過(guò)程中遇到很多困難。
通過(guò)深入交流探討，楊依杭副局長(zhǎng)與王琴華副會(huì)長(zhǎng)一致認(rèn)為，雙方在各自領(lǐng)域擁有豐富的優(yōu)勢(shì)資源，今后可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)有色金屬行業(yè)健康發(fā)展，初步達(dá)成四方面的合作意向：
1.邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就我國(guó)有色金屬企業(yè)“走出去”投資的相關(guān)政策進(jìn)行解讀；
2.建立服務(wù)平臺(tái)，為有色企業(yè)“走出去”提供權(quán)威的信息咨詢(xún)服務(wù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)；
3.充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，共同組織以有色金屬投資為主題的高端投資促進(jìn)活動(dòng)；
4.針對(duì)企業(yè)“走出去”存在的困難和問(wèn)題，共同編制有色金屬年度投資促進(jìn)報(bào)告或國(guó)別投資指南。